«Вопрос об островах закрыт» Почему в Японии так взволновались из-за поездки Путина на Курилы и что за этим последует?

Визит Владимира Путина на Курилы прежде всего раскритиковала премьер-министр Японии Санаэ Такаити. Она назвала поездку российского лидера «несовместимой с последовательной позицией Японии и абсолютно неприемлемой» и подчеркнула, что она осложнит возможное восстановление отношений между двумя странами.

Схожую позицию занял и министр иностранных дел Тосимицу Мотэги. «Северные территории, включая Эторофу (японское название острова Итуруп — прим. «Ленты.ру»), являются неотъемлемой территорией Японии как исторически, так и в соответствии с международным правом. Япония решительно протестует против этого визита», — заявил он.

В издании The Japan Times также описали возможные ответные шаги.

Однако часть японских политиков сочла реакцию правительства слишком эмоциональной. «Путин выполняет естественные обязанности президента России. Реагировать на каждое такое действие выглядит по-детски, это незрело», — заявил депутат Палаты советников японского парламента от правящей Либерально-демократической партии Мунэо Судзуки.

С критикой жесткой риторики выступили и японские националисты. В движении «Иссуй-Кай», которое традиционно выступает против сотрудничества с США, призвали правительство использовать сложившуюся ситуацию для восстановления контактов с Россией и добиваться решения территориального спора мирным путем.

Еще накануне визита на Курильские острова Владимир Путин раскритиковал нынешний подход Японии к отношениям с Россией. По его словам, российским властям удавалось поддерживать конструктивные контакты с бывшим премьер-министром Синдзо Абэ, однако впоследствии позиция японского правительства изменилась.

При этом он подчеркнул, что Россия и сейчас готова решать существующие проблемы дипломатическим путем.

Позднее на заявления японского руководства отреагировали и в Министерстве иностранных дел (МИД) России. Дипломатические протесты не повлияют на российскую позицию по Курильским островам, заявил заместитель министра иностранных дел Александр Грушко. «Эта дипломатическая активность ни к чему не приведет. Российская земля останется российской землей в полном соответствии с международным правом», — подчеркнул дипломат.

О том, что поездки президента по российским регионам не могут быть предметом переговоров с другими государствами, заявил и посол России в Японии Николай Ноздрев. «Поездки президента по территории нашей страны — исключительно суверенные решения российского руководства и не могут быть предметом для обсуждения с иностранными государствами», — сказал он.

Позицию Японии по Южным Курилам поддержали Соединенные Штаты. Посол США в Японии Джордж Гласс заявил, что администрация президента Дональда Трампа признает японский суверенитет над территориями, которые в Японии называют Северными.

Американский дипломат также назвал союз США и Японии ключевым для Индо-Тихоокеанского региона. «Мы решительно выступаем против любых действий, которые подрывают мир и стабильность в этом регионе», — добавил он.

Противоположную позицию занял Китай. Там призвали Японию учитывать международные договоренности, сформировавшие послевоенный порядок. «Китай настоятельно призывает Японию соблюдать международный порядок, установившийся после Второй мировой войны на основе таких международно-правовых документов, как Каирская декларация и Потсдамский договор», — заявил официальный представитель МИД Китая Го Цзякунь, комментируя позицию японских властей.

Владимир Путин посетил Итуруп 13 августа. На острове он встретился с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко, осмотрел рыбоперерабатывающий комплекс, больницу и школу в Курильске.

Для Путина это стало первым посещением Курильских островов за все время его президентства.

Позднее Медведев еще трижды приезжал на Курильские острова уже в качестве председателя правительства — в 2012, 2015 и 2019 годах. В 2021 году Итуруп посетил его преемник Михаил Мишустин.

Официально поездка Владимира Путина на Дальний Восток была связана с участием в учениях Тихоокеанского флота. Однако японские СМИ активно обсуждали и политический смысл его визита на Итуруп. Так, в The Japan Times связали поездку с попыткой оказать давление на японское правительство и продемонстрировать недовольство поддержкой Украины и развитием сотрудничества Японии с НАТО.

Политическая цена такой поездки для России минимальна, а ее символическое значение велико, объяснил «Ленте.ру» ведущий научный сотрудник группы экономики и политики Японии Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН Виктор Кузьминков.

По словам эксперта, сейчас у России практически нет причин избегать шагов, способных дополнительно осложнить отношения с Японией. «Отношения уже практически заморожены: мирные переговоры прекращены, японские санкции продолжают действовать, обмены по Курилам приостановлены», — отметил он.

При этом посещение Путиным гражданских объектов на Итурупе демонстрирует не только российский контроль над островом, но и его хозяйственное освоение, продолжил Кузьминков. Совпадение поездки с военными учениями придает ей еще и стратегический смысл.

Наконец, поездка состоялась накануне 15 августа — даты окончания Второй мировой войны для Японии и освобождения Кореи от японского колониального правления. Хотя в Кремле не связывали визит с этой годовщиной, сам выбор времени придает ему дополнительный символизм, считает Кузьминков.

Россия и Япония спорят о принадлежности Итурупа, Кунашира, Шикотана и группы островов Хабомаи с окончания Второй мировой войны. Советский Союз установил контроль над Курильскими островами в 1945 году. Российская сторона рассматривает их принадлежность как результат Второй мировой войны и связывает ее в том числе с договоренностями союзников, достигнутыми в Ялте.

В августе-сентябре 1945 года советские войска заняли Южный Сахалин и Курильские острова. В Сан-Францисском мирном договоре 1951 года Япония отказалась от прав на Курильские острова и Южный Сахалин, однако в документе не было указано, в пользу какого государства осуществляется этот отказ. СССР договор не подписал.

В 1956 году Советский Союз и Япония приняли Совместную декларацию, которая прекратила состояние войны и восстановила дипломатические отношения. СССР согласился передать Японии Шикотан и острова Хабомаи после заключения полноценного мирного договора. Однако сам договор в итоге так и не появился. По распространенной версии, заключению мирного договора помешало давление США, которые предупреждали Японию о возможных последствиях территориального компромисса с СССР

Япония до сих пор не считает Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи частью Курильских островов в том смысле, в котором отказалась от Курил по Сан-Францисскому договору: она называет Хабомаи и Шикотан частью острова Хоккайдо, а Итуруп и Кунашир — исконно японскими территориями.

История этой формулировки также менялась, отметил Виктор Кузьминков. Уже с конца 1950-х годов для обозначения всех островов придумали новый термин — «северные территории».

Несмотря на территориальный спор, отсутствие мирного договора и резкое ухудшение политических отношений после 2022 года, Россия и Япония сохраняют контакты в ряде сфер.

Япония включена Россией в список недружественных государств и присоединилась к санкциям против российской экономики. Однако дипломатические отношения между странами сохраняются, японские власти продолжают выдавать россиянам туристические визы, а энергетическое сотрудничество полностью не прекращено.

Именно поэтому при обсуждении возможного ответа на визит Путина японским властям приходится учитывать экономические последствия новых ограничений.

«Мы серьезно относимся к сложившейся ситуации. Нам нужно тщательно оценить [ситуацию]», — прокомментировали возможные ответные шаги в МИД Японии.

При этом в последние месяцы отдельные контакты между двумя странами даже активизировались. В конце мая с Владимиром Путиным в Кремле встретилась Акиэ Абэ, вдова бывшего премьер-министра Японии Синдзо Абэ. В тот же период Россию посетила японская делегация, в которую вошли представители министерств иностранных дел и экономики.

В июле на Филиппинах коротко встретились министры иностранных дел России и Японии Сергей Лавров и Тосимицу Мотэги. Разговор состоялся на полях мероприятий Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Однако полноценного обсуждения двусторонних отношений и международной повестки, по словам официального представителя МИД России Марии Захаровой, не было.

По мнению Виктора Кузьминкова, наиболее острый этап ухудшения российско-японских отношений уже пройден.

От дальнейшей эскалации Японию в том числе удерживают энергетические интересы. Помимо импорта российского сжиженного природного газа, речь идет об участии японских компаний Mitsui и Mitsubishi в нефтегазовом проекте «Сахалин-2».

Сохраняется и заинтересованность японской стороны в возобновлении поездок на Курильские острова для посещения могил родственников. К другим факторам, которые не позволяют полностью оборвать отношения, Кузьминков относит сотрудничество в сфере рыболовства, дипломатические и консульские контакты и географическую близость двух стран.